“Tiếp sức” người hoàn lương từ nguồn vốn tín dụng chính sách

(BKTO) - Với người chấp hành xong án phạt tù, trở về cộng đồng không chỉ là câu chuyện xóa bỏ mặc cảm mà còn là hành trình tìm kiếm một sinh kế ổn định. Những khoản vay ưu đãi từ nguồn vốn tín dụng chính sách đang trở thành điểm tựa thiết thực, giúp họ có việc làm, tạo thu nhập, từng bước đứng vững trên đôi chân của mình để ổn định cuộc sống.

Từ một khoản vay đến một sinh kế mới

Hành trình trở về sau những năm tháng chấp hành án phạt tù chưa bao giờ dễ dàng. Bên cạnh những khó khăn về tâm lý, sự mặc cảm, nhiều người còn phải đối mặt với một vấn đề rất thực tế: làm gì để có thu nhập, ổn định cuộc sống và chăm lo cho gia đình.

Trong bối cảnh đó, tín dụng chính sách dành cho người chấp hành xong án phạt tù theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ không đơn thuần là hỗ trợ một khoản vốn. Khi đồng vốn được đặt đúng chỗ, đi cùng với công tác hướng nghiệp, tư vấn và sự đồng hành của chính quyền, lực lượng Công an, các tổ chức đoàn thể, tín dụng chính sách đã trở thành “đòn bẩy” giúp một người từng lầm lỗi có thêm cơ hội làm lại cuộc đời.

Báo cáo của Bộ Công an cho biết, sau 2 năm thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù, chính sách tín dụng ưu đãi đã tạo thêm một kênh hỗ trợ thiết thực để người hoàn lương có vốn làm ăn. Tổng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay đối với người chấp hành xong án phạt tù đạt hơn 1.300 tỷ đồng.

Chính sách đã tạo thêm điều kiện để những người hoàn lương trở về cộng đồng tự tạo dựng cuộc sống bằng sức lao động của chính mình. Có vốn để chăn nuôi, trồng trọt, sản xuất, kinh doanh hay học nghề, họ có cơ hội tạo ra thu nhập chính đáng, từng bước ổn định kinh tế gia đình.

Tại xã Hà Bắc, TP. Hải Phòng, từ ngày 01/7/2025 đến nay, Công an xã đã hỗ trợ 8 trường hợp là người chấp hành xong án phạt tù và người sau cai nghiện tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách, với tổng số tiền 900 triệu đồng được giải ngân. Tùy điều kiện, mỗi người lựa chọn một hướng phát triển kinh tế khác nhau như chăn nuôi, trồng trọt, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Điểm chung là họ đã có việc làm, có nguồn thu nhập chính đáng và có mục tiêu để phấn đấu.

Trung tá Lê Thành Công - Tổ phó Tổ Cảnh sát khu vực, Công an xã Hà Bắc, cho rằng giúp người tái hòa nhập cộng đồng có công ăn, việc làm không chỉ tạo thu nhập mà còn giúp họ thiết lập các mối quan hệ xã hội lành mạnh, tách khỏi môi trường cũ và những đối tượng xấu. Khi kinh tế ổn định, áp lực đối với gia đình được giảm bớt, người hoàn lương có thêm niềm tin để vươn lên. Quan trọng hơn, việc giảm nguy cơ tái phạm là một trong những giải pháp căn cơ góp phần phòng ngừa tội phạm, giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Tại TP. Huế, với sự phối hợp chặt chẽ giữa Công an thành phố và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố, chính sách đã được triển khai đồng bộ, đúng đối tượng, đúng quy định và từng bước phát huy hiệu quả. Đến ngày 30/6/2026, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố đã giải ngân gần 17,94 tỷ đồng cho 206 người chấp hành xong án phạt tù vay vốn; tổng dư nợ đạt hơn 14,57 tỷ đồng với 199 khách hàng còn dư nợ. 

Qua thực tế triển khai tại các địa phương đã cho thấy nhiều mô hình sử dụng vốn đúng mục đích, phát huy hiệu quả rõ nét. Khi được tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách cùng với sự đồng hành của lực lượng Công an, Ngân hàng Chính sách xã hội, cấp ủy, chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội, người chấp hành xong án phạt tù có thêm điều kiện phát triển sinh kế, vượt qua mặc cảm, ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng.
UBND thành phố cùng sự phối hợp chặt chẽ giữa Công an thành phố và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) thành phố, chính sách đã được triển khai đồng bộ, đúng đối tượng, đúng quy định và từng bước phát huy hiệu quả. Đến ngày 30/6/2026, Chi nhánh NHCSXH thành phố đã giải ngân gần 17,94 tỷ đồng cho 206 người chấp hành xong án phạt tù vay vốn; tổng dư nợ đạt hơn 14,57 tỷ đồng với 199 khách hàng còn dư nợ. Nguồn vốn tín dụng chính sách không chỉ tạo sinh kế, giúp người hoàn lương ổn định cuộc sống mà còn góp phần phòng ngừa tái phạm, giữ vững an ninh, trật tự ngay từ cơ sở.

Nâng mức vay, mở thêm cơ hội làm lại cuộc đời

Thực tiễn triển khai chính sách cho thấy, vốn là một trong những điều kiện quan trọng để người hoàn lương tạo dựng sinh kế. Chính vì vậy, chính sách tín dụng đang tiếp tục được điều chỉnh theo hướng mở rộng cơ hội tiếp cận nguồn vốn.

Mới đây, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg. Quyết định mới mở rộng đối tượng thụ hưởng, nâng mức cho vay và bổ sung chính sách hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Quyết định này sẽ có hiệu lực từ ngày 20/11/2026.

Theo quy định mới, chính sách tín dụng được thực hiện đối với người chấp hành xong án phạt tù và các cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng người lao động là người chấp hành xong án phạt tù. Người chấp hành xong án phạt tù có thể vay vốn để đào tạo nghề, sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; các cơ sở sản xuất, kinh doanh được vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm.

Đặc biệt, mức vay cũng được nâng lên. Theo đó, mức cho vay đào tạo nghề tối đa được nâng lên 10 triệu đồng/tháng/người. Đối với vay vốn sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, mức tối đa là 200 triệu đồng/người; cơ sở sản xuất, kinh doanh được vay tối đa 10 tỷ đồng/dự án và không quá 200 triệu đồng cho mỗi người lao động.

Đáng chú ý, thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn được nâng từ tối đa 5 năm lên 10 năm. Đây là sự mở rộng đáng kể về thời gian tiếp cận chính sách, tạo thêm cơ hội cho những người chưa kịp ổn định sinh kế trong những năm đầu trở về địa phương.

Phó Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam Vương Văn Minh cho biết, chương trình nhằm tạo điều kiện về nguồn lực để người sau cai nghiện có vốn tạo việc làm, nâng cao thu nhập và tái hòa nhập cộng đồng.

Như vậy, giá trị của khoản vay không chỉ nằm ở số tiền được giải ngân. Đó còn là cơ hội để người từng lầm lỗi có một công việc, một nguồn thu nhập và một mục tiêu để hướng tới. Khi có sinh kế ổn định và được cộng đồng đón nhận, họ có thêm động lực tránh xa những cám dỗ, từng bước trở lại cuộc sống bình thường.